马集镇
地理方位:马集镇地处县城西南,位于临夏州与甘南州的交接处,镇政府距县城10公里,东邻韩集镇,南与刁祁镇隔河相望,西接甘南州夏河县曲奥乡,北靠漠泥沟乡,国道213线“临合”二级公路纵穿全镇,大夏河流经全境,号称临夏州的“西大门”,是依托藏区大市场的前沿阵地,平均海拔高度2115米。
人口状况:马集镇辖9个行政村,82个村民小组,4060户20846人,其中以回族、东乡族和藏族为主的少数民族人口占全镇总人口的74.5%。
机构编制:马集镇现有干部职工70人,其中在编在岗49人,未纳入编制管理项目人员5人,乡村振兴专岗7人,民政专岗2人,大学生进基层5人,城镇公岗1人,文化专岗2人。根据县委职能配置、机构设置和人员编制相关规定,马集镇核定行政编制22人,实有人数22人;核定行政工勤编制2,实有2人;核定事业编制32人,实有25人,六类项目大学生5人。其中农业农村综合服务中心9人;社会治安综合治理中心5人;政务便民服务中心5人;公共事务服务中心5人;综合行政执法队5人;乡村振兴工作站3人。
基层组织:全镇共有基层党组织12个(其中党委1个、党支部11个)。全镇共有党员385名,女党员65名,占16.9%;少数民族党员191名,占49.6%;大专及以上学历党员110名,占28.6%。
土地资源:土地总面积33.66平方公里,其中耕地17924.89亩,人均耕地0.7亩。
乡村旅游:本镇特色旅游产业共有3处,一是以优美的自然风光和宗教古建筑闻名的龙首山AAA级旅游景区;二是以农旅产业融合发展,集休闲、度假、美食于一体的杨台村王沟春天旅游风景区;三是位于临夏州和甘南州交界,自明代洪武年间存在至今的军事要塞“土门关”,不仅《河州志》二十四关之一,也是自甘南进入临夏的地标性建筑。
防返贫监测:全镇现有大村长9名,联户长93名(其中镇村干部93名),常态化开展动态监测帮扶工作。全镇现有“三类户”156户774人。其中:脱贫不稳定户46户207人,边缘已致贫户106户542人,突发严重困难户4户25人)。截至目前,我镇共有风险未消除监测对象36户172人,分别为:
(1)2021年风险未消除2户10人(其中:关门村1户7人,长坡沿村1户3人);
(2)2022年5月份巩固拓展拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接大排查回退30户140人;
(3)2022年5月份新识别监测对象1户5人(其中:寨子村1户5人);2022年8月份新识别监测对象1户3人(其中:多木寺村1户3人);2022年11月新识别监测对象2户14人(其中:多木寺村1户7人,长坡沿村1户7人)。2022年清退户三类户4户6人。
兜底保障:全镇现有农村低保对象643户2257人(其中一类50户84人、二类250户593人、三类268户1199人、四类75户381人),特困供养人员51户57人,孤儿3人,事实无人抚养儿童37人。困难残疾人194人,重度残疾人276人。
现有公益性岗位222人,包括乡村公益性岗位163人,易地搬迁公益性岗位17人,村级水管员12人,光伏公益性岗位30人(其中临时性光伏公益性岗位6人)。
粮食安全:为落实2022年中央、省上一号文件和有关会议文件精神,确保粮食安全,全镇总计播种各类农作物16050亩,其中粮食播种面积12900亩,经济作物播种3150亩。马集镇因气候原因,当地所种作物一冬小麦、玉米、马铃薯为主。2023年,全镇共计完成播种冬小麦5580亩,玉米4170亩、马铃薯2000亩,燕麦等其他作物1090亩。今年,通过旱作农业技术推广补助项目,累计向群众发放地膜21000公斤,回收废旧地膜105000公斤。
依托马集镇临近甘南藏区的地理优势,鼓励农户通过贩养结合的模式,大力发展养殖业。目前全镇范围内,现有成规模养殖场9家、养殖小区1个、家庭农场47家,截止到今年第一季度,全镇实现牛存栏6000头、羊存栏7100只、猪存栏642头。
项目建设:在2022年,马集镇以实施乡村振兴乡村宜居环境改善提升项目为抓手,结合当地民俗风俗,在注重保持田园风貌、不损毁乡土要素、不破坏传统文化的基础上,投资3083万元,在庙山、关门等兰郎公路沿线6个村重点实施沿街建筑外墙加固、屋顶铺瓦、绿化美化,铺设人行道地砖;在新农、长坡沿等村对462户农户实施棚户区改造项目,按照户均不超过2.8万元的补助标准,通过户内“十改”,打造安全、舒适、秀美的居住环境;在关门村投资310万元,对264户农户试点实施冬季清洁能源改造项目,用清洁能源代替传统煤炉取暖,有效改善了周边生态环境和空气质量;争取项目资金136.95万元,对柴墩岭村2.1公里破损、水毁道路进行拓宽改造,切实解决了群众出行难的问题。
2023年,马集镇接续上年度项目建设取得的阶段性成果,继续以兰郎线风貌环境和人居环境提档升级为目标,通过充分调研论证,一是决定继续在马集村、多木寺村实施乡村振兴乡村宜居环境提升项目;二是在新农村、杨台村对323户农户实施清洁能源改造项目;三是在多木寺村对300户农户实施棚户区改造项目,继续提升人居环境的质量和水平,稳步提升人民群众的获得感和幸福感;四是围绕基础设施短板提升,对庙山村2.1公里进村道路进行路面铺油和护坡改造,进一步改善群众出行条件,与龙首山景区发展进行适配;五是围绕龙首山景区发展,计划对景区内旅游基础设施进行改造,目前已将建议提案上报县人大办和有关部门,等待项目落地。
集体经济发展:在2022年,全镇9个村集体经济股份合作社累计收益68.896万元,村均7.65万元,达到了每个村集体经济收益5万元以上的标准,特别是王沟乡村旅游示范点,在为杨台村带来17.28万元村集体经济收益的同时,带动解决22名群众的务工就业问题,成为农旅产业融合发展的典范。今年以来,根据县上安排,我镇关门村和马集村追加产业扶持资金150万,投资到振兴集团;其余各村每村追加50万,投资到县农发公司集体经济产业园二期工程。
就业帮扶及劳务输转:镇上严格按照“四个不摘”要求,对23户符合产业达标奖补政策的监测户落实奖补资金15.8万元。对222名乡村公益性岗位人员、12名村级水管员每月每人落实补助资金500元;注重劳务培训和输转力度,2022年全镇共组织58名青壮年劳动力参加了拉面、挖掘机等实用技术培训。同时为进一步满足群众自主创业需求,截至目前,马集镇本着应贷尽贷的原则,累计发放创业担保贷款117户1382万元(其中农行发放30户389万元、信用社发放87户993万元)。
全年完成劳动力输转6060人,其中输转脱贫劳动力3221人、监测劳动力329人,落实劳务奖补及交通补贴2754人次298.25万元。外出务工人员中,有近五分之二在青藏线及东南沿海地区从事百货经营、宾馆、餐饮的等产业,年创收1.2亿元。今年镇上将继续加大就业帮扶力度,扩大就业帮扶成果,今年3月,镇上组织50名群众开展了为期20天的拉面培训,进一步拓宽了群众增收致富的渠道,激发了群众就业的内生动力。
义务教育:全镇现有初级中学和中心小学各1所,村校7所,独立幼儿园2所(马集幼儿园、多木寺幼儿园),教学班110个,其中中学37个、小学58个、幼儿园15个;拥有在职教师242人,中学120人、小学和幼儿园122人,基本满足全镇6-15岁适龄生的就读需求。在4348名适龄生中,就读学前教育103人、小学3017人、初中986人、普通高中及中职等95人、本科1人、送教上门5人、特教3人、初中已毕业130人。目前我镇各学校无辍学生,教育工作运行良好。
民族宗教:境内现有宗教场所33处(其中伊斯兰教清真寺27座,佛教寺院2座,道教场所4处),信教群众以信仰伊斯兰教居多,全镇现有教职人员30名,学经人员78名。
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