一、编制背景及过程

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”指示精神，全面提升我县农村公路养护管理水平，保障全县农村公路安全畅通，根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发(2019)45 号)、《农村公路建设管理办法》、《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(甘政办发(2020)48号)及《临夏县农村公路管理养护办法》相关规定，结合我县实际情况，起草了《临夏县农村公路养护管理实施方案（征求意见稿）》，向县发改局、县财政局、县乡村振兴局、县住建局等相关单位和25个乡镇人民政府及社会公众公开征求了意见建议，进一步修订完善后，完成了合法性审查，经县政府常务会议研究审定后正式印发。

二、主要内容

《实施方案》共包括七个方面。第一条明确了农村公路养护贯彻的方针，及养护标准。第二条明确了组织领导和养护体制，即：临夏县交通运输局负责全县农村公路养护管理工作，实行统一领导、部门管理、分级负责的原则。县人民政府将农村公路管理养护工作纳入乡（镇）长目标管理责任制。实行“县道县管、乡（镇）道乡(镇)管、村道村管”的分级管理原则。县交通运输局设立农村公路养护管理站，负责县道的养护管理工作；指导和监督乡村道路的管理养护工作；设立县交通运输综合行政执法队，负责县道的路政管理工作。25个乡（镇）人民政府设立乡（镇）公路管理所，负责本行政区域内乡村道路的管理养护工作及指导和监督辖区内村道的管理养护工作，村级养护小组负责村道和巷道的日常管理。第三条明确了县农村公路养护管理站、乡村道路管护员工作职责工作职责。第四条明确了人员配备，县农村公路养护管理站，配备县道管护员11名；各乡镇公路管理所配备3名工作人员，并按每个行政村配备公路管护员2名，全县共计配备县、乡、村公路管护员522名，落实公路管护人员。第五条明确了养护资金筹措渠道和筹措比例。我县农村公路日常养护资金根据《甘肃省农村公路管理条例》及《甘肃省农村公路养护体制改革意见》进行测算，县道每公里1万元，乡道每公里0.5万元，村道每公里0.3万元，目前我县养护的共有2条省道共计32.1公里、14条县道共计245.65公里、17 条乡道共计230.27公里、218条村道共计550.73公里，省道、县道、乡道和村道共计1058.75公里养护经费558.25万元（省道32.1万元、县道245.65万元、乡道115.2万元、村道165.3万元），其中县上承担的502.5万元由县财政多渠道筹措解决，提高我县农村公路的管养水平。

第六条明确了人员管理，县道公路管护员与县人社局签定公路管理养护用工协议书，乡村道路管护员与乡镇公路管理养护所签定公路管理养护用工协议书，每年度签定一次，督促村级公路管护员（公益性岗位）落实责任和义务，村级公路管护员（公益性岗位）报酬以500元/月的标准发放。第七条明确了督促检查及考评方式。

解读单位：临夏县交通运输局

解读时间：2023年1月13日

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