致全县广大农民朋友们：

长期以来，你们辛勤耕耘在农业生产第一线，为提高城乡人民生活水平和全县经济社会发展作出了重大贡献，在此，特向你们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！根据党中央和省州相关文件精神，为防止耕地撂荒现象蔓延，稳定全县粮食种植面积和产量，确保粮食生产安全，现将有关事项告知如下：

一是根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《基本农田保护条例》等法律法规，禁止任何单位和个人闲置、撂荒耕地；强化耕地监督管理，对撂荒地一律不予发放当年的耕地地力保护补贴（即种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴)；对连续撂荒2年以上的承包地，由村集体经济组织责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，村集体经济组织和村委负责收回该土地的承包经营权，进行重新发包、流转经营或代耕代种，该耕地所享受的地力保护补贴兑付给实际承包经营人。

二是因弃农经商、长期外出务工、家中缺少劳动力或因疫情未返乡等无法耕种，但又不愿意放弃土地经营权的农户，或流转给合作社、农业企业等新型农业经营主体进行耕种，或委托亲友代耕代种，必须确保自己的耕地不撂荒。

三是广大农户要深刻认识到耕地撂荒问题的严重性，并相互告知，积极组织开展复耕复种工作。一方面不断扩大粮食作物（玉米、小麦、马铃薯、青稞、豆类等）的种植面积。耕地地力保护补贴、政策性农业保险等政策将向实际种粮农户重点倾斜，请广大农民朋友积极种植粮食作物；另一方面突出扩大油料种植。为解决我国食用油对外依存度过大的问题，从中央到省州均大力倡导大豆玉米带状复合种植，进一步扩大油菜、胡麻等油料作物种植面积，提高油料自给能力，请各位农民朋友在力所能及的情况下在玉米田中套种大豆等油料作物。

四是落实最严格的耕地保护硬措施。中央1号文件明确规定，要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。

广大农民朋友们，让我们立即行动起来，响应党中央、国务院和省州县委、政府的号召，坚决杜绝耕地撂荒弃耕，撸起袖子加油干，不误农时开展农业生产，为夺取全年农业丰收作出新的巨大贡献！

特此公告！

中共临夏县委农村工作领导小组办公室

临夏县农业农村局

临夏县自然资源局

2025年3月24日