临夏州林业和草原局于2023年1-2月拟定《临夏州草原虫灾应急防治预案（征求意见稿）》，向省草原总站、州直16个部门征求了意见建议，并做了修改完善。经汇总整理，《临夏州草原虫灾应急防治预案（定稿）》吸纳了省草原总站、州发改委、州财政局、州应急管理局4个部门3条意见建议；7 月 15 日，州司法局进行了合法性审查。

已采纳意见:

整体结构与《甘肃省草原虫灾应急防治预案》保持一致，具体内容中根据我州实际进行了调整完善。

1.第一部分总则。

1.2编制依据中增加了《临夏州突发事件应急预案》.

1.5灾害分级中最后一段新添了一段“由于临夏州现有草地348.37万亩，所以不可能发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）草原虫灾。”

2.第二部分组织指挥体系，包括应急防治机构、成员单位职责。州发改委、州应急局等各单位根据各自工作实际适当修改了职责，不在赘述。

3.第三部分 监测预警，包括预警体系和预警发布2方面。各部门无意见。

4.第四部分 应急响应，包括灾害信息报告、分级响应、应急防治、信息发布和应急结束等内容。各部门无意见。

5.第五部分 后期处置，包括后期评估、善后处置、工作总结、责任和奖惩四部分。各部门无意见。

6.第六部分 应急保障，包括队伍保障、物资保障、技术保障、经费保障等四部分。各部门无意见。

7.第七部分 预案修订，包括预案的修订、演练和宣传培训等三部分。各部门无意见。

有效意见可归纳为3项，现就征求意见及采纳情况予以说明。

无意见单位：12个。

未采纳意见：

由甘肃省草原技术推广总站提出，建议是

1、修改虫灾分级

征求意见稿中虫灾分级标准完全参考了省级预案。按照临夏州第三次全国国土调查主要数据公报，临夏州草地面积为348.37万亩。建议参考各市县草原面积对分级标准重新调整，以适应于临夏州实际。

2、修改响应程序

征求意见稿中：“IV级响应由州应急指挥部办公室决定启动并组织指挥应急防治工作; Ⅲ级响应由州应急指挥部决定，在州应急指挥部的领导下，统一组织、协调和指挥应急处置工作; II级、 I 级响应由省应急指挥部办公室提出启动省级Ⅱ级应急响应建议…”

建议参照省级预案层级划分，对应急响应程序予以调整。具体为：

Ⅰ级响应

发生Ⅰ级草原虫灾，由州应急指挥部办公室提出启动Ⅰ级响应建议，按程序报州委、州政府决定，并向省应急指挥部报备。在州委、州政府的领导下，由州应急指挥部统一指挥应急防治工作。

Ⅱ级响应

发生Ⅱ级草原虫灾，由州应急指挥部办公室提出启动Ⅱ级响应建议，按程序报州政府决定。在州政府的领导下，由州应急指挥部统一组织、协调和指挥应急防治工作。

Ⅲ级响应

发生Ⅲ级草原虫灾，由州应急指挥部办公室提出启动Ⅲ级响应建议，按程序报州应急指挥部决定。在州应急指挥部的领导下，由州应急指挥部办公室统一组织、协调和指挥应急防治工作。

Ⅳ级响应

发生Ⅳ级草原虫灾，初判认为启动Ⅳ级响应的，由州应急指挥部办公室决定。在州应急指挥部办公室的指导下，由虫灾发生地政府统一组织、协调和指挥应急防治工作。

未采纳的理由是市县一级将草原虫灾随意分级和更改响应程序，与省上预案冲突，暂时以省定预案为参考。