2023年以来，我们始终牢记习近平总书记“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”的重要指示要求，把困难群众救助工作作为重中之重，充分履行综合保障工作专责组组长单位职责，扎实推进结对关爱行动。县委、县政府高度重视，由分管副县长主持召开民政工作安排部署会2次，明确了困难群众“应保尽保”、“应兜尽兜”、“应救尽救”的工作目标，制定了审批程序规范、资金发放及时、档案资料规范、“不漏一户不落一人”的工作任务。县民政局组织召开综合保障工作专责组会议4次，召开民政重点工作推进会8次，分阶段分析研判工作进展，及时整改存在的问题。截止到2023年12月，全县共有农村低保对象13545户50595人，农村低保覆盖面为13.8%；城市低保对象599户1912人；农村分散供养特困对象1678户1808人；城市特困对象115户117人，其中集中供养86人；残疾人两项补贴对象11854人，其中困难残疾人生活补贴对象5566人，重度残疾人护理补贴对象6288人；孤儿21户25人，无集中供养孤儿；事实无人抚养儿童662人。

一、重点工作完成情况

（一）开展民政业务培训，增强为民服务能力。结合“三抓三促”行动动员部署会要求，组织召开了全县民政系统业务培训会，针对城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等最新政策和业务经办流程进行了培训。目前，共开展业务培训4期122人次。

（二）精准认定救助对象，倾情倾力保障民生。一是建立干部职工包乡责任制。建立民政局干部职工包乡制度，全县25个乡镇由所有业务骨干每人包抓一个乡镇，负责该乡镇的业务对接、数据审核、信访督办等工作，确保全县25个乡镇工作齐头并进。二是扎实开展入户调查核实。成立核查组对全县民政对象常态化开展入户抽查核查，严格落实困难群众监测预警等机制，加强与乡村振兴、医保、残联等部门的数据比对，积极开展精准救助排查工作，完成了孤儿、事实无人抚养儿童的全覆盖核查。同步对每月新增对象进行家庭经济状况核对，为精准认定对象提供了基础保障。三是加强动态管理全面提升社会救助工作规范化管理水平。一年来，围绕精准动态管理，共开展了11轮次督查，农村低保新增9733人、核减5333人；农村特困新增157人、核减147人；城市低保新增191人、核减287人；城市特困新增30人、核减8人；残疾人“两项补贴”新增1650人、核减1265人；孤儿新增4人、核减4人；事实无人抚养儿童新增51人、核减83人，做到了“应保尽保”、“应兜尽兜”。

（三）落实落细救助政策，织密织牢“民生保障网”。一是及时发放惠民资金，确保政策落实到位。今年以来，共发放各类保障资金2.01亿元，于每月10日按政策标准全部足额拨付到户。二是提高保障标准，消除返贫风险。我县于5月底完成了城乡低保、特困供养人员提标工作，补发了1-5月份提标资金354.98万元。三是加强临时救助，确保困难群众基本生活。目前共计支出临时救助资金1612.1673万元（包括发放物资），救助困难群众9221户17430人，拨付乡镇2023年备用金85.2万元。四是强化低收入人口监测预警。对发现符合条件的低收入人口，及时落实相应救助帮扶，截止目前，纳入低保范围7110人，确定因病致贫重病患者户784人次，低保边缘户6056人，均落实了相应的帮扶措施。

（四）不断夯实养老基础，持续提升养老服务质量。一是持续开展第三方养老服务。针对农村分散供养特困人员、经济困难老年人、重度残疾人和经济困难老年人的第三方照料护理服务，在自愿接受服务的前提下，目前有637名分散供养特困人员享受照护服务，共提供服务11886次，为重度残疾人提供照料服务16540人次，为经济困难老年人提供服务3468人次。二是临夏县残疾人托养中心和土桥敬老院已投入使用。9月前完成了院内、室内脱落墙体涂料、漏水暖气片、室外破损瓷砖等的维修和物资采购，9月11日投入使用，目前有工作人员5名，供养老人17名。三是先锋乡综合养老服务中心投入使用。先锋乡综合养老服务中心是省列“为民办实事”项目，于2023年6月5日投入使用，通过宣传引导，将周边60岁以上老年人接进养老中心就餐（每顿3元），80岁以上老人不收取费用免费就餐；目前养老中心棋牌室、音乐室、健身房器材均已配备，方便老年人日常打发时间和休闲娱乐。四是完成养老护理员技能培训任务。今年全县共培训75名养老护理员，目前已全面完成。五是完成170户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，尽最大可能满足老年人个性化需求，帮助老年人提高生活自理能力。六是为分散供养特困人员发放过冬煤炭。做到未雨绸缪、提前谋划，为1809名城乡分散供养特困人员发放过冬煤炭，在寒冬之前发放到户，确保特困人员温暖过冬。

（五）紧盯重点目标任务，统筹推进各项工作。一是加快民政项目建设进度。临夏县东区养老院已完成可研等前期工作，到位中央预算内资金3000万元，正在编制初步设计等工作，争取年底前动工建设。已完成临夏县殡仪服务中心可研审批及前期准备工作和选址，正在积极争取项目资金，力争尽早开工建设。投资60万元，在安家坡乡安家坡村新建一处村级“幸福家园”，4月中旬动工建设，9月底已完成建设任务，目前已投入使用。二是加大流浪乞讨人员的救助力度。扎实开展了“夏季送清凉”专项行动，目前巡查发现和入站求助的32人（次），其中本县人员27人，省外籍5人（次），已全部安全送返。三是扎实做好婚姻登记工作。大力倡导婚俗改革，印制婚俗改革宣传册2000本，发放宣传彩页1.8万份，开展婚俗改革宣传活动42场次。已完成拟废止《甘肃省临夏回族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》的走访调查和县乡两级座谈会以及相关材料的上报工作。截止目前共办理结婚登记2527对，离婚登记257对，补领登记1778对，补发离婚证26本。四是强化殡葬服务管理。大力推进永安生态公墓建设，积极与县发改局、自然资源局、林草中心、规划中心对接，向县委县政府主要领导作了多次专题汇报。目前，县自然资源局已完成勘界和规划编制，正在上报审定。五是有序推进基层政权建设和城乡社区治理工作。完成所有村村规民约修订完善，我县7个村村规民约被列入临夏州优秀村规民约汇编，尹集镇新发村获评“全省村规民约先进村”，新集镇苗家村被列入全省166个村开展村民委员会规范化建设示范创建范围。全县村民会议、村民代表会议和村务公开达到100%，麻尼寺沟乡寺庄村副主任何俊文被评为甘肃省第一届“最美社区工作者”提名人选。开展了村级组织挂牌、微信工作群、政务APP等清理规范工作通过全面清理整治，全县共清理微信群64个（社区2个），政务APP24个，清理挂牌19个。六是规范社会组织登记管理和社会组织党建工作。今年以来新登记社会组织4家，变更登记5家、注销登记17家。开展了社会组织能力提升攻坚突破行动，切实推进社会组织党建“两个覆盖”提质提效。目前，新成立了物业协会和赛鸽协会等3个党支部，另有2家协会党支部正在筹建中。七是全面推进行政区划和地名管理工作。完成了第二次全国地名普查档案整理及归档，开展了与相关县市行政区域接线第四轮联合检查。建立了全县地名工作联席会议制度，利用公众号、集中宣传等方式大力宣传《地名管理条例》、《地名备案公告管理办法》等法律法规。更新和完善了行政区域类、群众自治组织类和单位类等3类地名信息数据，补栽与相邻县市的边界界桩共40余块。八是志愿服务工作取得新进展。截至目前，全县共成立志愿服务队302支，实名注册志愿者5158人，发布志愿服务项目37个，为新冠肺炎疫情防控和全省文明县城创建作出了突出贡献。依托社区志愿服务中心，以节日和重大突发事件为主轴，围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题，开展形式多样的志愿服务活动。九是慈善事业发展步入快车道。今年以来，县慈善协会作用发挥充分，社会各界和济南高新区社会组织积极向我县捐款捐物，累计接收捐款114余万元、各类物资折价48万余元。利用“中华慈善日”等，开展慈善宣传活动共3次，受益人数达2000余人。十是社会工作建设实现新突破。在刁祁、马集、桥寺等11个乡镇各建设1个社工站，目前已正常开展乡镇社会工作。同时高度重视社会工作人才队伍建设，鼓励参加职业考试、加强培训培养帮带等方法，不断发展壮大社工人才队伍、提升社工人才专业水平。截至目前，全县有社会工作服务中心2家，社工站共15家，取得全国社会工作者职业水平证书31人，2023年动员参加全国社会工作职业水平考试80人，考试通过10人，通过率12.5%。十一是东西部协作取得新成效。今年以来，临夏县8个乡村振兴重点村与济南高新区8家优秀社会组织签订了帮扶协议，社会力量东西部协作工作整体落实较好，共落实帮扶资金156102元，比上年度增加101039元，同比增长约65%，包括为村校捐赠图书、书包等学习用品，帮助党群服务中心进行升级改造，帮扶电脑、打印机等办公设备，资助贫困大学生和困难群众等，并捐赠了价值30万元的防疫物资。4月底组织民政干部前往济南高新区考察学习，8月底济南高新区社会事务部组织人员前来我县考察调研，双方就民政工作开展和东西部协作工作做了深入交流。

（六）强化风险防范意识，确保民政领域安全。今年以来，我局高度重视民政领域安全生产工作，召开了民政系统燃气安全专项整治工作会议，局党组成员多次深入福利中心，对机构内燃气安全工作进行督查。联合多部门开展了消防演练活动4次，单位内部组织开展各类应急演练共8次，进一步强化了干部职工安全防范意识，提高了突发事件处置能力。

（七）结对帮扶彰显担当，缔结关爱温暖民心

临夏县高度重视结对关爱工作，成立了由县委、县政府主要领导任组长的“结对关爱”行动领导小组，明确责任任务，制定了适合我县实情的《临夏县结对关爱行动实施方案》，印发了主要工作分工任务清单，并先后3次发出工作提醒函，督促结对关爱行动落实到位。全县各级结对干部与关爱对象经常性联系交流、走访探视，真正做到诉求倾心听、政策细心讲、实事精心办、困难真心帮。截至目前，共计摸排结对关爱对象5718人,其中孤儿和事实无人抚养儿童683人，困难重度残疾人3213人，特困人员1822人。按照全省各级干部职工与特殊困难家庭“一对一”确定结对关系要求，通过州、县、乡三级联动，全县5718名关爱对象与4928名结对干部（同一户存在多个关爱对象的按户结对）按期完成结对。截至目前，与结对对象联系交流28625次，走访探视19833次，为结对对象落实政策18349项，帮助解决困难2432件，帮办实事3008余件，累计自筹资金63.15万余元，为特殊困难群众送去了慰问品，让他们切实感受到了党和政府的温暖，有力推动了“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设走深走实、见行见效。

二、下一步工作计划

2024年，我们将继续以党的二十大精神和省、州、县经济工作和农村工作会议精神为指导，全面贯彻落实中央、省、州关于民政工作决策部署和工作要求，紧盯我县在民政工作中存在的短板和差距，进一步提高政治站位、强化责任担当，创新管理模式，狠抓工作落实、力保基本民生，推进民政工作更上新台阶。

（一）持续保障基本民生。贯彻落实习近平总书记关于做好民政工作重要论述指示精神，秉持“我为群众办实事”的初心，加强动态管理，主动发现，主动救助。积极与县财政局对接，加快各类民政资金的拨付进度，确保救助资金于每月10日前按时拨付到户，切实保障困难群众的基本生活，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（二）扎实推进民政项目建设。提前谋划，抓好临夏县殡仪服务中心和临夏县东区养老院项目建设，继续推进经营性公墓和先锋乡综合养老服务中心投入使用进程。

（三）持续推进结对关爱行动。按照省州县结对关爱行动部署要求，聚焦结对关爱对象实际情况，结合我县实际，不断丰富关爱举措，积极主动为结对帮扶家庭纾难解困，以实际行动推动结对关爱行动走深走实。

（四）持续抓好安全生产工作。持续做好民政系统的安全生产工作，紧盯重点领域，加强安全隐患排查力度，严防各类安全事故发生，推动全县民政领域安全生产形势持续稳定向好。

同步做好养老服务、基层社会治理、婚姻登记、经济核对、安全生产、殡葬管理等各项重点工作。