临夏州发展和改革委员会：

你委《关于申请批准永靖至井坪高速公路工程可行性研究报告的请示》（临州发改交〔2021〕293号）和《关于申请变更永靖至井坪高速公路建设工程项目法人的报告》（临州发改交〔2022〕194号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司《关于报送<永靖至井坪高速公路工程可行性研究评估报告>的函》(设计总院函〔2022〕94号)和甘肃省交通运输厅《关于永靖至井坪高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2022〕203号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：     

一、项目建设的必要性     

永靖至井坪高速公路(项目代码2020-620000-48-01-015695)是纳入《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》和《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》的地方高速公路项目。该项目连接G75兰海高速、拟建的永靖至大河家（积石山）高速公路和新纳入《国家公路网规划》的G1816乌玛高速兰州至永靖至临夏段，是一条东西横向联络线。项目的实施对完善区域路网结构，增强国家高速公路主通道辐射功能，促进区域资源开发和交通旅游深度融合，带动区域经济社会发展，具有重要意义。     

二、路线方案

项目起点位于永靖县三条岘大台子村，与拟建永靖至大河家（积石山）高速公路顺接，经红岘子梁、吧咪山、董岭山、唐汪镇、达板镇，至终点临洮县井坪，与既有G75兰海高速公路以枢纽立交相接。     

三、建设规模与技术标准

主线路线全长42.01公里，共设置特大、大桥8993米/19座，中桥401米/5座；小桥130米/5座；互通立交主线桥1971米/5座，分离式立交桥97米/1座。设置隧道15775米/8座（以双洞计），其中短隧道310米/1座，中隧道850米/1座，长隧道9795米/5座，特长隧道4820米/1座。设置互通立交3处（唐汪互通立交、达板互通立交、井坪枢纽立交），匝道收费站2处，监控通信分中心1处（与唐汪匝道收费站合建）、服务区（唐汪）1处，隧道管理所1处，养护工区1处。同步建设连接线9.65公里，其中：唐汪互通立交连接线2.72公里、达板互通立交连接线6.93公里。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。 主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，连接线采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)相关规定。     

四、投资估算及资金筹措 项目估算总投资74.55亿元，采用地方政府专项债券模式融资建设。资金筹措方案:项目资本金14.91亿元（占项目总投资的20%），由甘肃省公航旅集团有限公司以自有资金筹集，其余建设资金59.64亿元，由临夏州政府通过申请发行地方政府专项债券资金解决。     

五、建设工期 本项目建设工期4年。     

六、项目法人及招投标方式 同意省公航旅集团有限公司为项目法人。项目法人要严格执行国家招投标的有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。     

七、下阶段方案优化意见 在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：     

（一）优化设计方案。根据区域路网、城镇规划、环境敏感点、河道规划、断裂、矿产压覆等，结合生态选线、基本农田绕避、工程规模等，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。

（二）加强不良地质的勘察与评价。对地质不良路段进行超深度地质灾害评估，为确定路线方案和处治设计提供可靠的地质依据；加强活动断裂的勘察与评价，编制活动断裂专题报告；加强抗震设计，对特大桥梁和特长隧道，进行地震安全性评价。     

（三）落实建设条件。临夏州应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。     

（四）加强生态环境保护。采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，对局部路段的路线方案进行比选，避免高填深挖。结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中要注意生态环境保护修复，资源循环利用，减少水土流失。     

（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。     

（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。     

（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、中办国办《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（厅字〔2019〕33号）要求，积极申请收费公路专项债券用于本项目建设，及时落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，确保发挥投资效益。     

（八）注重创新发展。深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。     

（九）其他注意事项。要加强对项目的基本建设程序、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，进一步加大建设期工程质量监管力度，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。       

甘肃省发展和改革委员会

2022年8月8日