2020年固定资产投资运行分析

2020年，临夏县充分发挥项目投资稳增长、调结构、补短板的关键作用，积极争取国家投资、引进外来投资、吸纳民间资本，对接基础设施、脱贫攻坚、产业扶持、城乡发展、生态环境等重点领域，筛选、论证和实施了一批起点高、效益好、带动作用强的大项目、好项目，把巩固提高脱贫攻坚成效和乡村振兴战略政策相结合，以园区带动、产业扶持、生态文明建设为抓手，进一步加快推进市县一体化进程，全力加大项目投资力度，推动了县域经济高质量发展。

一、2020年固定资产投资运行情况

2020年，全县实施固定资产投资项目109个，计划总投资144.02亿元，累计完成投资71.67亿元，本年完成投资27.69亿元，同比增长33.29%。其中5000万元以上项目21个，本年完成投资21.16亿元，同比增长4.92%;500-5000万元项目81个，本年完成投资5.49 亿元，同比增长48.66%；房地产项目7个，本年完成投资1.05亿元，同比增长 -49.43%。  

二、固定资产投资运行的主要特点

1、5000万元及以上项目占完成投资总量的主导地位。2020年，全县实施5000万元以上项目21个，这些项目的剩余计划总投资和新建计划总投资合计达到52.74亿元，是临夏县固定资产投资的中坚力量，本年完成投资21.16亿元，占全县固定资产投资完成总量的76.39%，对全县固定资产投资稳定增长具有举足轻重的作用。

2、5000万元以下项目个数多，工程进度快，增长速度较高，但投资总量相对较小。2020年，全县实施5000万元以下项目81个，剩余计划总投资和新建计划总投资仅为6.01亿元，大部分是短期项目，本年完成投资5.49亿元，同比增长48.66%，但其完成额仅占全县投资总量的3.81%，对全县投资增长的带动作用不足。

3、房地产项目投资大幅下降，但商品房销售形势喜人。2020年全县房地产完成投资1.05亿元，比去年的2.06亿元减少1.01亿元，下降49.03%，但其投资完成额占全县投资总量的3.80%，对全县固定资产投资影响力较弱。又据四季度房地产报表资料显示：1-12月份全县上报商品房销售面积 4.24万平方米，同比增长115.23个百分点，商品房销售形势大好。

三、存在的主要困难和问题

1、开工项目的入库率影响投资统计数据质量。项目入库审批需要上传项目批复，合同、施工照片及相关项目工程量等视频，这些手续缺一不可，加之省州对新入库项目审核非常细致，非常严格，要求项目批复法人和合同法人要一致，但实际工作当中，有些项目先开工后签合同，批复法人和合同法人不一致以及审批手续不全等问题影响入库的及时性和统计数据的质量。

2、固定资产投资数据统计要有凭有据。一是以工程进度单为凭，二是以财务支付为凭。有些项目单位配合力度不够，不及时提供数据凭证，一方面给统计人员搜集投资数据增加了工作难度和工作量，另一方面也造成完成投资无法上报，严重影响了投资的统计进度。

3、房地产项目投资同比下降。2020年，房地产开发进度缓慢，房地产项目大幅缩减，尤其是临夏县十里商业步行街今年以来工程进度缓慢，全年上报投资10万元，还有幸福花园、丽景花园等房地产项目今年投资比上年减幅较大，导致房地产项目投资增速大幅下滑。

四、对策和建议

1、狠抓项目开工，加快5000万元以下项目资金拨付力度。要对今年计划新开工的所有项目，逐项进行梳理，逐项摸底排查，加快项目前期手续办理进度，争取再抓紧开工一批5000万元以下投资项目，提高固定资产投资总量和增速。特别是针对500-5000万元以下项目按财务支出法进行统计的实情，及时拨付项目资金显得尤为重要，有利于这些项目的投资额足额统计上报。

2、高度重视项目入库工作。县发改局等项目监管单位要高度重视项目入库工作，特别是入库前期所需的项目批复、建设合同、名牌信息、施工现场照片、土地手续及财务支出凭证要提前办理，给统计部门提供的施工合同、门头标识、施工现场视频和照片要符合上级审核的规范要求，争取开工一个、入库一个，做到应统尽统。

3、继续加强在建项目的监督和管理。项目管理单位一是要加强监管，督促项目建设单位加快工程建设进度。二是要按工程进度及时拨付工程款，并提供支付凭证，为固定资产投资提供票据支撑依据，推动固定资产投资稳定增长和县域经济高质量发展。