根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国预算法》的规定，临夏县审计局对2021年度县级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，同时对县委办、县政府办、县财政局、县教育局、县民政局、县水务局、县农业农村局、县文旅局等单位预算执行情况进行了延伸审计。审计结果表明，2021年度县级财政预算执行情况基本符合《中华人民共和国预算法》和《财政总预算会计制度》的规定。在县人大常委会的监督下，财政部门紧紧始终围绕县委、县政府的工作重点，充分发挥职能作用，强化税收征管措施，加大力度盘活存量资金，积极争取项目资金，建立健全非税收入管理体系，收入质量稳步提升，严格控制支出，基本完成了县第十七届人民代表大会第六次会议审议批准的财政预算收支目标，县级财政预算执行和其他财政收支情况总体良好。审计工作报告已由县第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2021年全县预算单位187个，其中一级预算单位103个，二级预算单位84个。财政供养人员9707人，其中：行政人员1277人、事业管理2174人、事业专技5235人、机关工人138人、事业工人880人、离休3人；全年财政供养人员统发工资支出69191.93万元。全县不统发人员2766人（遗属补助人员783人、精简下放人员22人、临时工1011人、政协委员121人、宗教人士527人、特岗教师302人）；全年不统发工资支出5441万元。

（一）2021年全县大口径收入完成情况

截至2021年12月底，全县大口径财政收入完成44241万元，占年初预算42867万元的103.21%，超收1374万元，同比增长0.51%，增收224万元。

分部门完成情况：税务部门完成35222万元，占年初预算32097万元的109.74%，超收3125万元，同比下降2.28%，减收820万元；财政部门完成9019万元，占年初预算10770万元的83.74%，短收1751万元，同比增长13.09%，增收1044万元。

分级次完成情况：中央收入完成12832万元，占年初预算13651万元的94%，短收819万元，同比下降19.88%，减收3184万元；省级收入完成5177万元，占年初预算4951万元的104.56%，超收226万元，同比下降12.87%，减收765万元；县级收入完成26232万元，占年初预算24265万元的108.11%，超收1967万元，同比增长18.92%，增收4173万元。

（二）一般公共预算收支及平衡情况

一般公共预算收入457557万元，其中：县级一般公共预算收入26232万元；上级补助收入414437万元；债务转贷收入（地方政府一般债务转贷收入）13689万元；调入预算稳定调节基金3199万元。

一般公共预算支出441116万元；债务还本支出1578万元（地方政府向国际组织借款还本支出1578万元）；专项上解省级3289万元；安排预算稳定调节基金1967万元（2020年县级财政预算计划数24265万元，实际完成26232万元，超收1967万元安排预算稳定调节基金）。

上年结转451万元，结转下年10058万元。

（三）政府性基金预算收支及平衡情况

政府性基金收入147844万元，其中：政府基金预算收入40402万元(土地出让价款收入39676万元，城市基础设施配套费收入644万元，污水处理费收入48万元，其他地方自行试点项目收益专项债券对应项目专项收入34万元），上级补助收入11560万元，地方政府专项债务转贷收入95300万元，上年结转582万元；基金支出118922.42万元；基金年终结转28921.58万元。

（四）政府债券转贷收支情况

新增债券转贷收入90000万元（新增一般债券7000万元，新增专项债券83000万元）。

新增债券支出70050万元，其中：新增一般债券支出4550万元，新增专项债券支出65500万元。

再融资债券还本支出12300万元。

（五）实有财力收支平衡审计情况

2021年度总财力605852万元，其中：县级一般预算收入26232万元，公共财政预算补助收入414437万元，预算稳定调节基金3199万元，债务转贷收入13689万元，公共财政上年结余451万元；基金预算收入40402万元，基金专项补助11560万元，基金债务转贷收入95300万元，基金上年结余582万元；与年初预算总财力331117万元相比增加了274735万元，具体增减变动原因：公共财政预算财力增加166729万元，基金预算财力增加108006万元。

财政总支出566872万元，其中：一般预算支出441116万元，安排预算稳定调节基金1967万元，债务还本支出1578万元，专项上解3289万元，基金支出118922万元。

2021年底结转38980万元（预算结转10058万元、基金结转28922万元）。

（六）县税务局税收完成情况

临夏州税务局安排临夏县税务局税收预算目标29000万元，实际完成税收33274万元，占下达任务的114.74%，超收4274万元。

二、审计发现的主要问题及审计建议

审计查出了县财政未向人大常委会报告预算单位结余、县运管局上缴的单位职工养老金未统筹使用、应收未收城市基础设施配套费、违规发放低保金等问题。针对县级预算执行和其他财政收支审计发现的问题，为进一步加强预算管理，提高财政资金使用效益，保障“六保”“六稳”工作任务落实，做好常态化“经济体检”工作，促进我县经济社会稳步发展，提出了完善政府预算体系、科学编制财政预算，强化预算绩效管理、提高资金使用效益，切实加强资金监管、确保财政资金安全，形成整改执行合力、加大责任追究力度，规范会计基础工作、切实提高财务人员素质等意见建议。

本次公告的是2021年度县级财政预算执行和其他财政收支情况审计查出的问题及建议，并要求有关部门和单位积极进行整改。下一步，临夏县审计局将认真跟踪督促整改，在年底前公告整改情况。

                                                                                        临夏县审计局

                                                                                    2022年11月10日