2025年，县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的重大决策部署，局党组负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进依法行政，不断深化“放管服”改革，切实加强水利法治建设，持续优化水利营商环境，各项工作取得明显成效。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，提高依法行政能力。一是加强组织领导。贯彻中共临夏县委全面依法治县委员会《关于印发〈法治临夏县建设规划（2021—2025年）〉的通知》精神，全面落实局党委对全县水利系统法制工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，局水政办负责局法治政府建设牵头工作，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。认真贯彻中共临夏县委、临夏县人民政府《关于印发〈临夏县法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》及县委宣传部、县司法局《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）》部署的工作任务，坚持“谁执法谁普法”的工作原则，明确责任分工。二是加强法制学习。全体干部职工确保每周学习一次、自学一次，将法治政府建设相关内容列入局党组中心组理论学习议题。结合主题教育活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。认真落实每周学习制度，组织全局干部职工开展《习近平谈治国理政》《中华人民共和国宪法》《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规和党内法规政策的学习。三是加强法制培训。组织领导干部分批参加“甘肃省国家工作人员学法培训”“行政执法人员培训”“公务员（含参公人员）学法用法考试”和领导干部及公务员法律知识考试，积极参加上级主管部门组织的水利系统业务骨干防汛技能和水利法规培训，不断提高领导干部法治素养和依法行政能力。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。深入推进“放管服”和“一件事一次办”改革，行政审批事项全部进入政务大厅办理，实现了应进必进，2025年，全年办理各类审批197件，其中：水利基建项目初步设计文件审批29件；生产建设项目水土保持方案审批2项，1.水土保持方案报告书审批8件，2.水土保持方案报告表备案22件；取水许可12件，延续4件、变更4件、新发3件、注销1件；安全监督属地备案33件，水利工程质量监督申报33件，水利工程开工报告备案32件，生产建设项目水土保持设施自主验收备案28件。我局的服务事项，网办率、掌办率、跑零次、电子化材料率均为100%，承诺压缩比98.89%，即办率进一步提高，提高网上办、即事即办率。推进企业投资项目和政府投资项目审批。根据县政府要求，制定全流程审批工作指南，按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”要求，进一步梳理涉水审批事项，企业投资项目涉水审批满足“最多20个工作日”工作要求，政府投资项目涉水审批满足20个工作日工作要求，取水许可证办理最多50个工作日。

（三）完善依法行政制度。一是加强规范性文件清理。加强规范性文件审查、备案、清理，落实“三统一”制度，坚持有件必备，有备必审、有错必纠。加强规范性文件后评估，行政规范性文件按照规定的程序进行报备，今年我局未出台规范性文件。二是健全重大行政决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。2025年，我局未发生行政复议。

（四）依法查处水事违法案件，切实维护河湖水安全。2025年与县检察院联合制定了《临夏县黄河流域水生态保护专项行动实施方案》，强化联合执法，累计开展专项检查8次，其中县水务局联合县法院、检察院、公安局、司法局开展3次，出动执法人员80多人次，巡查河道270多公里，立案查处水事案件2件、罚款6万元，向公安机关移交案件1件。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”，较大数额罚款由党组会议集体讨论决定，案件查处做到程序合法、事实清楚、证据合法充分、适用法律准确、裁量基准运用适当、文书完备规范，确保案件处理公正。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽查监管对象13家。在甘肃省行政执法监管平台及时公开执法人员、随机抽查事项清单信息，开展手机APP掌上执法监管，全面推进全县水利系统“互联网+监管”平台应用和历史数据归集工作。以河（湖）长制工作为平台，积极开展河湖“清四乱”专项行动，发现8起已全部销号。加强河道巡查及时发现并查处各类涉水违法案件。2025年，县乡村三级河湖长完成巡河7595次。推动解决河湖突出问题。县河长办不定期通过综合运用实地巡查、无人机飞检、河道监控设施等方式开展河道巡查，对发现的问题以发放《督办通知》的形式，督促乡镇及时进行整治。县河长办全年累计发放垃圾整改督办函31份，所有问题已全部整改到位。

（五）加大普法宣传力度。实施《临夏州水利系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，印发《临夏县水务局普法工作责任清单》，明确普法工作职责，加强重要节点的法制宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕“世界水日、中国水周”和“12·4”国家宪法日等重要节点，围绕宣传《水域保护办法》《水资源保护条例》和《中华人民共和国民法典》《黄河保护法》等广泛开展“六进”宣传活动，充分利用宣传栏、电子屏、微信群、《临夏县水务动态》等单位法治文化阵地的宣传载体和渠道受众面广、内容丰富灵活的特点，加大向社会公众的宣传力度。结合日常工作开展宣传。利用“三服务”“双随机”“强监管”等各种场合，向用水企业和相关施工单位宣传水法规，加强水资源节约保护、水域河道的保护。执法与宣传教育相结合。结合巡查工作，开展执法人员进项目入企业活动，深入企业用水大户、重大涉水建设项目、水事违法行为高发区域宣传水法律法规，接受群众咨询，开展以案释法。利用“世界水日·中国水周”“宪法宣传日”，大力宣传“推动水利高质量发展，保障我国水安全”及节约用水知识，增强全社会节水意识。全年共宣传4次，涉及4个乡镇、2所学校、5家用水企业，共计发放各类宣传资料14000余份，设置宣传横幅20余条、宣传海报20余块，现场咨询1100余人次。通过宣传，让更多人了解水资源的珍贵性和节水的重要性。营造“珍惜水、节约水、爱护水”和关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。注重宣传引导，全民参与河湖管护氛围浓厚。

二、存在的不足和下一步工作打算

2025年，我局在法治政府建设上虽然取得了一定的成效，但与全面依法行政工作要求相比，仍存在短板和弱项，一是法治观念意识不强。二是水行政执法水平还有待提高。

进一步加强法治学习和宣传。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《临夏州水利系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和《临夏县“八五”普法规划》，制定详细的2021—2025年法治学习宣传教育工作计划。积极参加上级主管部门组织的各种形式的法规学习培训活动，全面提升水利干部职工的法治素养。加强法制宣传，做到常态化宣传。精心组织以“3·22世界水日”和“中国水周”为重要节点的活动，积极参与“国家宪法日”的法制宣传，加强与新闻媒体的协作，发挥水利网站、临夏县水务动态等平台，打造法治宣传的主阵地。

进一步加快行政审批制度改革。深化“最多跑一次”改革提高办事效率，规范权力运行。做好“互联网+政务服务”工作，加强数据整合，提升办理事项“网上办、掌上办”等核心指标。按照审批事项“八统一”要求，进一步减少办事环节，缩短办事时间，并做到线上线下一致。实现“一窗受理”到位，进一步优化办理流程，及时修编完善窗口办事指南，提高网上申请、快递送达比例，开展“同城通办”“现场办理”等特色服务。

进一步提升法制队伍建设水平。因局制宜，加强对现有人员的法治能力的培训，解决法治人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。加强水政执法支队建设，进一步提高执法水平和能力。充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

进一步推进执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。依照法定权限和程序制定行政规范性文件，做好规范性文件的法制审核、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督，切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合县司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。

为深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，3月24日，临夏县借助第三十四届“世界水日”、第三十九届“中国水周”的契机，在土桥镇万顷塬广场组织开展主题宣传活动。此次活动以“丝路水网 节水护航”为核心导向，旨在推动节水护水理念深入人心，凝聚全民治水护水的强大合力。

活动现场热闹非凡，广场内悬挂着横幅，摆放着科普展板，以图文并茂的形式呈现了水资源保护、水旱灾害防御等核心知识。县水务局工作人员通过发放宣传手册、节水纪念品，提供现场咨询服务等多种方式，向来往群众普及节约用水小常识、涉水法律法规以及全县水利工程建设成效。针对群众关心的农村供水保障、节水灌溉等热点问题，工作人员耐心解答、细致指导，力求让节水知识走进千家万户。

群众 高永霞：“今天水务局干部来到我们土桥镇广场给我们讲解节约用水的知识，以后我们在家也要节约用水，洗菜洗衣服也要注意，从这些小事做起。”

临夏县水务局干部 常圆：“县水务局将以此次活动为契机，持续深化水利普法宣传，推动各项治水节水举措落地落实，加快临夏现代水网建设，全面提升水安全保障能力，为全县水利高质量发展、巩固提升节水型社会筑牢水利支撑。”

为进一步强化全县河湖保护管理工作，持续改善水环境质量，提升山洪沟道行洪能力，筑牢春季防汛减灾与水生态保护双重防线，临夏县水务局周密部署、迅速行动，统筹县、乡、村三级河湖长力量，联合莲花、河西、红台、黄泥湾、韩集、尹集等相关乡镇及局属各基层站所，协同发力开展春季河道垃圾清理及山洪沟道疏通整治“春风行动”，以实干实效守护水清岸绿生态环境。

此次行动聚焦河湖垃圾清理、山洪沟道疏通两大核心任务，靶向发力、精准施策。县河长办统筹协调，联合县乡村河湖长、乡镇干部群众及水务基层站所职工，深入河道、沟道一线，开展拉网式、全覆盖排查整治。重点清理了河道沿岸生活垃圾、白色污染物、枯枝杂草、废弃杂物等，全面打捞水面漂浮物，彻底清除河道卫生死角；同时，对山洪沟道内的淤泥、砂石、各类行洪障碍物进行集中疏通清理，全力消除行洪安全隐患，保障沟道排水通畅。

截至目前，此次专项行动累计巡查整治河道及山洪沟道200多公里，出动人员1979人次，车辆146车次，船只20余艘，投入挖掘机、铲车等设备16台次，清理各类垃圾240.3吨。通过集中整治，有效保障了群众生产生活安全，提升了水生态环境质量，全县河湖面貌焕然一新，一幅水清岸绿、河畅景美的生态画卷正在徐徐展开。

下一步，临夏县水务局将以此次“春风行动”为契机，持续深化河湖长制工作落实到位，健全完善常态化巡河护河、河道保洁、沟道管护长效机制，不断加大日常巡查监管力度，及时排查整治各类涉水问题，持续巩固整治成效，全力守护全县水生态安全，为临夏县经济社会高质量发展筑牢坚实的水利保障。

人勤春来早，春灌正当时。为切实筑牢春耕生产水利保障，临夏县北塬灌区提前谋划、周密部署，扎实做好春灌各项筹备工作。3月8日，北塬灌区正式开启春灌引水作业，全力保障春季15.3万亩农田适时灌溉，为临夏县北塬灌区作物稳产丰收奠定坚实基础。

3月9日上午7时，记者来到北塬水管所井沟工程管理段。随着工作人员按下启动按钮，灌溉闸门缓缓升起，第一轮渠水顺着渠道奔涌而出，向着田间地头源源不断地流淌。北塬镇前石村的村民们早已等候在自家农田旁，他们抢抓这有利时机，迅速引水灌溉。邻里之间互帮互助、协同作业，田间地头呈现出一派繁忙的春灌景象。

临夏县北塬镇前石村村民　周林：“今天3月9号，北塬灌区的春灌开始了。北塬灌区今天安排上我们前石村浇灌春灌，第一次浇地水量充足，浇的也快，盼着今年有个好收成。”

此次春灌，北塬灌区结合实际情况，采用“自下而上、八天一轮灌”的模式有序推进。灌溉水通过干支渠、斗渠、农渠，精准地输送至千家万户的田间，切实满足了15.3万亩春灌面积作物的生长用水需求。

临夏县北塬灌区水利管理所副所长　黄良琛：“为确保春灌工作顺利进行，北塬水管所提前谋划召开专题会议进行安排，统筹做好用水计划、渠道清理、设备的维修维护等工作。下一步，我们将科学调度，加大渠道巡查力度，确保渠道输水畅通，助力灌区农业生产。”

据了解，在春灌前期，北塬灌区水利管理所组织干部职工、基层管护员、斗渠斗长等500多人次，对马集取水口至莲花段总长97.7公里的干支渠道，开展了全方位的巡检排查、设施维修及清淤疏浚工作。累计清理杂草淤泥230立方米，加固渗漏险段5处共63米，全力保障沿线北塬镇、先锋乡、南塬乡、莲花镇等13个乡镇的农田适时灌溉，惠及群众13.5万人。

2025年，临夏县将巩固饮水安全保障作为乡村振兴工作的重要任务，通过大力实施农村人饮工程、推进农村供水改造等措施，不断提升农村供水标准和质量，为乡村振兴注入源头活水。

通过完善供水管护机制、补齐基础设施短板、提升便民服务质效，让清澈甘泉流进千家万户。目前，全县建成西北片、北塬片、西南片、南区和城区五大供水片区，建有饮用水源地12处、水厂5座及水池81座，埋设输配水主支管道4087公里、入户管网2404公里，农村自来水管网覆盖率、入户率、饮水安全率100%。紧盯农村供水领域薄弱区域和重点环节，实施供水民生实事项目10个，累计完成212公里老旧隐患管网改造，全县农村自来水隐患管网下降10%，进一步筑牢从源头到龙头的供水安全防线，群众用水的安全感、幸福感显著提升。严格落实水质检测流程，对全县6处集中式饮用水水厂的水源水、出厂水、管网末梢水及自备水源水质开展水质检测工作，完成水质检测报告2208份，其中日检1924份、月检163份及自备水源121份，检测结果均符合国家生活饮用水卫生标准，保障群众喝上健康水、安全水。常态化开展供水隐患问题排查整治工作，安排人员对供水设施开展常态化巡查，每月对集中供水点和管网线路进行全面巡检排查，确保管网设施、供水区域问题早发现、早修复，已组织开展供水主支管网抢修160次、村级管网维修500次、户内用水设施维修1455次，有效保障供水管网安全稳定运行。

收心归位聚合力，实干笃行开新局。2月26日下午，临夏县水务局召开2026年重点工作安排会，动员全体干部职工以饱满热情、务实作风投入新一年工作，为推动全县水利事业高质量发展蓄势赋能、贡献力量。会议由局党组书记、局长主持，局班子成员、科级干部、机关全体干部职工及基层站所负责人参加会议。

   会议领学了习近平总书记在北京考察时的重要讲话和在2026年春节团拜会上讲话精神；传达了近期有关会议和文件精神；集体学习了2026年新颁布的《供水条例》和新修正的《中华人民共和国河道管理条例》，并对年度重点工作进行了详细安排。会议指出，2026年是“十五五”规划开局之年，全局上下要严格落实党中央决策部署和省州县工作安排，立足全县水利工作实际，聚焦重点工作任务，以务实作风推进各项水利工作任务高质量开局、取得实效。会议强调，局属各股室、各站所，全体干部职工要以此次会议为起点，以“开局即冲刺”的姿态积极投身工作。一要转变思想认识，提高工作效率。要调整状态、严守纪律，协同发力，快速恢复正常工作秩序，全力提升水务服务效能；二要瞄定工作目标，精准靶向发力。聚焦水旱灾害防御、现代化水网建设、灌区建设、节水型社会建设、水生态保护修复、水利工程运行管理、水行政执法、全面从严治党等重点工作，凝聚工作合力、细化工作举措、勇于攻坚克难，圆满完成全年水利发展各项目标任务。三要落实安全责任，守牢安全底线。严把工程质量和安全底线，全力以赴赶工期、抢进度、保质量，持续开展涉水领域安全隐患排查整治工作，坚决防范各类安全事故发生，切实筑牢水利安全屏障；四要切实转变作风，强化实干担当。全局上下要时刻绷紧纪律之弦，严守规矩底线，以更高标准、更实作风、更硬举措，全力投身年度各项工作任务，为全县经济社会高质量发展提供坚实水务保障。