临县府办发〔2022〕8号

临夏县人民政府办公室关于印发《2022年

临夏县招商引资工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直及省州驻县有关单位：

现将《2022年临夏县招商引资工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                   临夏县人民政府办公室

                                                                  2022年2月22日

（此件公开发布）

2022年临夏县招商引资工作方案

为深入贯彻落实州、县党代会和两会精神，结合州上“千亿招商”行动，根据《2022年临夏州招商引资工作方案》精神，全面完成招商引资目标任务，全力引进一批强基础、利长远、受众广的大项目好项目，助力县域经济社会高质量发展，特制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实州、县党代会、两会和县委十六届三次全会暨县委经济工作会议精神，树立“招商就是发展，引资就是建设”的理念，以推动产业规模化、标准化、链条化、集群化、品牌化发展为方向，以围绕做大做强产业为重点，做好挖潜增效、招大引强、借船出海的招商引资文章，积极抢抓国家支持“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、东部地区产业梯度转移、东西部协作等汇集叠加的政策机遇，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县区位优势、产业优势，整合调动各类招商引资资源力量，大力推进以商招商、以园招商、以企招商、组团招商、专员招商，持续优化投资环境，大力引进一批引领带动全县高质量发展的大项目、大企业，实现招商引资项目数量、质量双提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴、推动产业迭代升级和经济社会转型跨越发展提供有力支撑。

二、重点任务

（一）拓展延伸推介渠道

充分发挥投资指南、宣传片、招商项目册作用，突出网络宣传，及时将招商项目、招商政策、生产要素等资料上传至投资甘肃、投资临夏、临夏州招商、兰洽会在线等网络平台。在临夏县政府门户网站开设招商引资一级专栏，宣传优惠政策、建设项目、动态信息、营商环境等。利用临夏县人民政府网站、临夏县融媒体、钉钉网络等方式，开展项目网上推介、洽谈、签约。（牵头单位：县招商局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（二）建立综合信息库

1、建立健全项目库。围绕打造特色种植产业、畜牧养殖产业、农业加工产业、工业产业、文旅产业和美食产业，积极谋划论证优质的招商引资项目，建立招商引资项目库。（牵头单位：县招商局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

2、建立健全客商库。对接已在我县投资的企业和有投资意向的客商，建立重点客商信息库，特别是对中国500强、中国民营500强企业，上市公司、大型国企央企、行业龙头企业和关键性配套企业相关信息、资料等进行收集整理、完善入库。（牵头单位：县招商局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，县政府驻外办事处，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

3、建立优惠政策库。全面收集梳理国家和省、州、县出台的各类优化营商环境、促进外商投资和民营经济发展的支持政策和招商引资奖励政策，制定《临夏县招商引资优惠政策实施办法》，并充分利用网络、微信等媒介大力宣传，方便企业查询了解的同时，为各成员单位外出招商提供政策依据和支持。（牵头单位：县招商局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，县政府驻外办事处，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（三）开展产业招商

立足我县资源条件、产业基础、发展重点，编制《2022年临夏县重点招商引资项目投资指南》，围绕培育壮大产业，制定招商方案，筛选整理重点项目，由甘肃临夏国家农业科技园区、发改、人社、自然资源、文旅、农业农村、乡村振兴、住建、交通、生态环境、工信、商务、科技、水务、教育、卫健等部门成立招商工作小组，形成人人参与、人人关注、人人支持招商引资的良好工作格局，持续开展外出宣传推介和对接招商引资工作。充分发挥我县民营企业优势资源，通过招商引资专员、各驻外商会，重点赴广东、福建、山东、江苏、陕西等省区，以及北京、广州、上海、重庆、厦门等地区开展推介招商。通过招商引资、培育企业入规，广拓渠道招大商，紧盯北上广深等发达地区，借助央企助力帮扶，努力引进优强企业。（牵头单位：县招商引资工作领导小组各成员单位；责任单位：各乡镇人民政府）

（四）跟进重点项目落地

围绕重点续建项目和签约项目，认真落实领导包抓制，建立项目台账和问题清单，确保项目早日建成投产，发挥产业带动效益。持续跟进百益鲜花港、临夏州生鲜农副产品交易市场与“云仓配”智慧冷链系统建设、龙首山三A级旅游景区建设、莲花湖出口豆类产品精深加工产业园改扩建等续建项目；依托济临东西协作产业园、高原蔬菜、牛羊大县优势，引进一批蔬菜种植加工和规模养殖项目；依托国家农业科技园区科普乐园建设、环库路、槐树关东路、旅游大通道等旅游资源，引进一批文化旅游体验项目；依托县城综合发展，引进一批商业综合体项目；依托黄泥湾商贸物流园建设，引进一批农产品深加工、冷链气调库、综合市场等项目。继续对接18家央企助力巩固拓展临夏脱贫攻坚成果的产业项目，与相关责任部门做好衔接沟通，主动上门拜访，积极协调落实项目建设中遇到的困难问题，争取更多项目达成合作。（牵头单位：县发改局；责任单位：县招商引资工作领导小组相关成员单位，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（五）做好重大节会招商

按照省上第二十八届兰洽会工作方案，及早谋划、征集、审核、报送兰洽会招商引资签约项目，做好签约仪式相关准备工作。积极参加文博会、药博会和省州组织的赴外招商等活动。借助青洽会、厦洽会、西洽会等平台，在厦门、济南、拉萨、西宁等地区开展宣传推介活动，注重将文化旅游产业项目、文化旅游产品、文化旅游线路等相结合，进行全方位、多元化综合宣传推介，围绕发展新兴产业，编制推介电商产业园、物流产业园等项目；立足发展食品饮品类、民族特需用品类、乳制品类、建筑建材类项目寻求合作；依托“沿河（库）、沿川、沿路”经济带建设，编制推介农畜产品精深加工业、旅游业、高效设施农业、养殖业、餐饮服务业和商贸物流业等产业项目；衔接乡村振兴战略，编制推介以健康、养生、养老、休闲、旅游、研学等功能融合发展的田园综合体、沉浸式体验中心等项目。推介全县重点文化旅游、现代农业、特色加工、特色美食等产业项目，促成一批省内外企业项目落户临夏县。（牵头单位：县招商局；责任单位：县发改局、县文旅局、县农业农村局、县工信局、县商务局、县卫健局、县乡村振兴局，县政府驻外办事处，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（六）推进部门联合招商

牢固树立“无工不富、无工不强”的理念，由县直相关部门会同县乡村振兴集团公司、农发公司、文旅投公司和甘肃临夏国家农业科技园区，以做大做强传统优势产业为基础，以培育引进绿色产业和战略性新兴产业为突破，以园区建设为平台，开展有针对性的招商引资活动，推动工业经济高质量发展。同时，制定行业招商计划，开展精准招商：围绕壮大富民产业，由农业农村部门牵头，在保证粮食稳产的基础上，以高原蔬菜、食用菌、中药材、花卉、树莓、经济林果等高效农业为重点，以延链补链强链为导向，促进一产往后延、二产两头连、三产走高端。继续发挥畜牧养殖传统优势，走“育、养、销、肥、种”一体循环发展路子，打响叫亮临夏县蔬菜和牛羊肉绿色品牌，拓展线上线下销售渠道，引进一批集种植、加工、销售为一体的龙头企业。按照宜粮则粮、宜菜则菜、宜林则林、宜菌则菌、宜药则药的原则，推进农业产业结构调整，通过扶贫车间、传统手工业等开展招商。围绕壮大文旅首位产业，由文旅部门牵头，按照做足北塬片“农业+”、西南片“生态+”、沿库区“山水+”文章的思路，以实施百鸟园、帐篷家、游乐场、自行车俱乐部、房车露营基地、农业采摘园、民宿体验区、游客服务中心（影院）、星级餐厅、大型演艺等文旅项目为抓手，打造沿太子山旅游大通道文化旅游产业群和精品自驾游线路、环库区旅游线路，全方位开展文化旅游产业项目招商。围绕壮大商贸物流，由商务部门牵头，推动临夏美食全国化、标准化、品牌化发展，依托牛肉拉面等被广泛认可的美食产业，引进中央厨房等项目，打造“河州味道·临夏美食”知名品牌。结合服务美食全产业链发展，培育现代物流企业，为建成“云仓配”智慧冷链系统、打造面向青海西藏和西南通道的综合仓储物流中心等项目开展招商。围绕打造优势产业，由工信部门牵头，重点发展民族特需用品生产加工，扶持发展服装、鞋业、箱包、灯饰、电子元件等产业，为引进装备制造、数据信息、生物制药、新能源等高端产业开展招商。围绕发展朝阳产业，由卫健部门牵头，依托药材种植基地和特色小镇建设，在中医药和养生养老产业项目方面开展招商。围绕“两新一重”建设，由发改部门牵头，重点突出“沿河（库）、沿川、沿路”经济带基础设施类项目，加快城镇化建设，提升城市功能，积极引进数字轨道交通等项目，瞄准5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域，引进抢占发展先机的基建项目。（牵头单位：县发改局、县工信局、县农业农村局、县商务局、县住建局、县交通局、县卫健局、县招商局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（七）推动兰西城市群发展

围绕兰西城市群建设，积极实施兰州经济圈发展规划，深度融入兰白（定临）一体化发展，推动县市一体化发展，立足我县特色优势产业和区位优势，积极加强地区间沟通联系，建立长期合作交流机制，推进信息资源共享，组织龙头企业开展考察学习、对接洽谈活动，在技术创新、产品研发、品牌打造、市场开拓等方面开展跨地区、跨行业的联合与合作，实现优势互补、合作共赢，进一步延伸产业链条，力争促成一批合作项目。（牵头单位：县发改局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（八）加强东西产业协作

以巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴为首要任务，依托厦门、济南协作平台，拓展提升厦临友好协作成果，强化济临东西部协作工作对接，积极探索共建产业园区，按照双方各自资源禀赋和特色优势，围绕生产力布局规划，做好产业谋划布局，多渠道洽谈引进产业项目。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

（九）注重发挥临商作用

积极发挥临夏籍在外企业和商户对外窗口和桥梁纽带作用，通过上门拜访、座谈交流、实地考察等方式，加强与在外临商的沟通联系，积极吸引更多企业来临投资。强化宣传引导，鼓励更多在外临商返乡创业，为返乡投资企业提供全方位服务，让广大企业家积极投身和参与临夏县建设。（牵头单位：县招商局；责任单位：县工商联、县文旅局、县商务局、县乡村振兴局，县政府驻外办事处，各乡镇人民政府，甘肃临夏国家农业科技园区）

（十）优化提升营商环境

持续深化“放管服”改革，坚决破除制约签约项目落地发展的壁垒，着力营造优质的营商环境和发展环境。坚持“两个毫不动摇”，全面落实扶持民营经济发展的政策措施，进一步放宽民营企业市场准入条件，推动民营经济建立现代企业制度，引导金融机构加大对中小企业的支持力度，积极帮助民营经济纾困解难，为企业提供一站式、保姆式服务，创造更加优质一流的投资环境，让企业在临夏县放心投资、安心发展。（牵头单位：县发改局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位，各乡镇人民政府，甘肃临夏国家农业科技园区）

（十一）完善考核评价机制

县上将各乡镇、各成员单位及甘肃临夏国家农业科技园区招商引资工作纳入年底领导班子考核指标体系，对完成任务较好的适当倾斜提高评先选优比例；健全完善全县招商引资计划，细化任务指标，实行清单化管理，由县政府主要负责同志牵头抓总，各副县长按照各自分管领域具体负责，各乡镇、各成员单位和甘肃临夏国家农业科技园区年度总目标任务是签约招商引资项目总投资达到100亿元以上，签约项目当年开工率达到65%以上，资金到位率达到15%以上。建立通报制度，定期统计招商引资各成员单位工作进度，对进展缓慢、成效不明显的在全县范围内进行通报。（牵头单位：县招商局；责任单位：县招商引资工作领导小组各成员单位、县政府驻外办事处，甘肃临夏国家农业科技园区，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以县政府主要负责同志为组长，甘肃临夏国家农业科技园区负责同志和分管副县长为副组长，各乡镇、各相关部门负责人为成员的招商引资工作领导小组，领导小组下设文化旅游业、特色种植和畜牧产业、工业产业、美食产业等招商工作小组，持续开展外出宣传推介和对接招商引资工作。领导小组每季度召开工作协调会，对工作中遇到的困难和问题及时进行研究讨论解决。

（二）建立统筹机制。建立重点招商引资项目协调会审和统筹推进机制，实行政府督办和部门跟踪落实责任制。由县发改局、县招商局等部门统筹协调项目的市场容量和区域布局、要素保障、政策支持及推进落实等重大问题，县政府办公室会同县招商局等部门开展招商引资工作专项督查，同时定期或不定期对招商引资落地企业进行回访，了解项目建设情况、企业经营状况、存在困难问题等，及时予以协调推进。

（三）创新招商方式。进一步整合各方资源，拓展招商渠道，实行综合招商与专题招商相结合、园区招商与产业链招商相结合、机构招商与以商招商相结合、传统招商与网上招商相结合等多种招商方式，做到上下联动、专群结合、内外协调，多层次、全方位助推招商引资，吸引更多、更有影响力的大企业、大集团聚集，形成规模和集群，着力提高全县产业发展及项目建设水平。

（四）提高服务水平。进一步改进服务方式，提高服务效率，提升服务水平，落实产业扶持、税收优惠、用地支持、物流补贴、消费补贴、奖补资金、厂房租赁等方面的优惠政策，进一步加强“一事一议”工作力度，有效缓解企业的入驻压力，充分发挥激励作用，营造良好的政策环境，形成由“政府搭台、企业唱戏”的政策洼地和要素聚集的发展高地效应。

附件：1.临夏县招商引资工作领导小组

2.2022年县政府领导招商引资目标任务分解表

    3.2022年县直单位招商引资目标任务分解表

    4.2022年乡镇招商引资目标任务分解表

临夏县人民政府办公室                                                                           2022年2月22日印   

附件1：

临夏县招商引资工作领导小组

为切实加强对全县招商引资工作的领导，大力引进一批引领带动全县高质量发展的大项目、大企业，实现招商引资项目数量、质量双提升，助力县域经济社会高质量发展，成立临夏县招商引资工作领导小组，组成人员如下：

组   长:马俊平   县委副书记、县长

副组长: 徐晓权   县政府党组成员、甘肃临夏国家农业科技园区管委会主任

鲁平德   县委常委、常务副县长

马  虹   县委常委、副县长    

陈  植   副县长

叶广隶   副县长

马国玉   副县长

陈小虎   副县长

拜文玲   副县长

安胜华   副县长

成  员: 马春山   县政府办公室主任

杨志昌   县工商联主席

卡小军   县发改局局长

张生强   县财政局局长

李华俊   县人社局局长

马光明   县工信局局长

李汉泽   县交通运输局局长

王孝忠   县住房和城乡建设局局长

马光明   县卫生健康局局长

宋永忠   县乡村振兴局局长

李  华   县文体广电和旅游局局长

拜学忠   县商务局局长

妥学良   县农业农村局党组副书记、农民专业合作社发展服务中心主任

闫学来   州生态环境局临夏县分局局长

马晓英   县科技局局长

邓  飞   县自然资源局局长  

唐  艰   县水务局党组副书记、水能资源开发办公室主任

马福德   县市场监督管理局局长

焦世平   县应急管理局局长

徐扬霆   县退役军人事务局局长

徐华波   县招商局局长

王兴树   县融媒体中心主任

马  煜   县农村自来水总站站长

卢建春    县畜牧发展中心主任

马占虎   县东西协作工作站站长

马文元   县驻拉萨劳务输出工作站站长

韩杰辉   县特色办主任

马效玉   县税务局局长

何学录   县城投中心主任

姚田辉   县乡村振兴集团董事长

何延水   县电力公司总经理

马世林    农行临夏县支行行长

贾治国   工行临夏开发区支行行长

成福荣   邮储银行临夏县支行行长

王永亮   甘肃银行临夏县支行行长

郝仰斌   建设银行临夏支行行长

葸  伟   县信用联社理事长

领导小组下设办公室，办公室设在县招商局，马虹同志兼任办公室主任，徐华波同志兼任办公室副主任，负责组织协调，招商项目征集、编制、推介、项目落地、项目落实情况的全过程跟踪、协调服务、统计、督查、考核上报等工作，负责领导小组交办的其他事项。领导小组下设文化旅游业、特色种植和畜牧产业、工业产业、美食产业等由各成员单位负责的招商工作小组，由县政府分管领导任小组组长，相关部门负责人为成员，在领导小组统一领导下开展工作。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志替补，并报领导小组办公室备案，不另行文。

附件2：

2022年县政府领导招商引资目标任务分解表

注：当年资金到位率要求达到15%以上。

附件3：

2022年县直单位招商引资目标任务分解表

注：当年资金到位率要求达到15%以上。

附件4：

2022年乡镇招商引资目标任务分解表

注：当年资金到位率要求达到15%以上。 

      文件下载：临县府办发〔2022〕8号关于印发2022年临夏县招商引资工作方案的通知.doc

      稿件解读：关于对《2022年临夏县招商引资工作方案》的政策解读