关于对《临夏县2023年县域商业体系建设项目实施方案》的政策解读

一、制定背景和依据

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进县域商业体系建设，改善商贸流通基础条件，促进农村消费升级。根据《商务部等15部门办公厅（室）关于印发〈县域商业建设指南〉的通知》（商办流通函〔2021〕322号）中《县域商业建设指南》甘肃省商务厅、甘肃省财政厅、甘肃省乡村振兴局《关于组织实施县域商业建设行动的通知》（甘商务流通发〔2022〕113号）、甘肃省商务厅《关于做好2022年度县域商业建设行动项目确定工作的通知》（甘商务流通发〔2022〕206号）等文件要求，结合我县实际，县商务局牵头起草了《临夏县2023年县域商业体系建设项目实施方案》。

二、建设目标

（一）总体目标和年度分解任务。到2025年，全县建成综合商贸中心1个、县级物流中心1个、乡镇商贸中心15个，218个行政村实现“快递进村”的村189个，县域物流共同配送率达到70%，基本实现县级商贸服务中心和物流配送中心、乡镇商贸中心、村村通快递。城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通，农民收入和农村消费持续提升。

（二）县域商业建设类型和标准。目前我县县域商业建设类型为基本型，争取到2025年建立完善的县城统筹，以城区为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，争取达到增强型。

三、重点工作

（一）优化县域商业网点设施布局

1.县城商贸网点布局。改造升级县级综合商贸服务中心，按照乡镇条件允许的情况下打造乡镇商贸中心和村级便民商业网点。

2.乡镇商业网点布局。新建或提升改造一批商贸中心、超市等商业网点，改善乡镇商贸业态环境。

3.村级商贸网点布局。引导电商、物流、商贸流通企业新建或升级一批连锁商店，加强对夫妻店、小卖铺等建设提升，为村民提供便民生活服务。

4.丰富农村消费市场。促进农村耐用消费品升级，加快农村基础设施建设，改善农村消费品使用环境。

（二）增强农产品上行功能

1.提升产地商品化处理能力。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农产品上行建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施。

2.增强农业品牌培育应用能力。完善品牌管理评价体系，提升产品研发、品牌孵化、包装设计等附加服务，加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

（三）发展县城现代流通供应链服务

1.优化流通网络布局。形成县城商业中心、片区邻里中心、社区商业网点等县城商业网络体系。

2.做优做强流通主体。加快补齐冷链设施短板作为县域现代流通体系建设重要突破口，推动城乡冷链网络双向融合。

3.大力发展新业态新模式。搭建打通城乡消费联动的互联网平台、数智化产销对接渠道。

四、组织实施

一是加强组织领导；二是明确职责分工；三是强化督查考核；四是做好政务公开和信息报送。

文件链接：临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县2023年县域商业体系建设项目实施方案》的通知