临夏县基准地价政策解读

一、基准地价的定义

基准地价是指在城镇规划区范围内，对不同级别的土地或者土地条件相当的均质地域，按照商服、住宅、工业、公共管理与公共服务用地等用途分别评估的，并由人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。它对应的使用年期为各用途土地的法定最高出让年限，通常作为政府制定土地政策、调控土地市场、进行土地资产评估等的重要依据。

二、制定背景和依据

随着临夏县社会经济的发展，城市基础设施提升、产业结构调整、人口流动等因素不断改变土地的价值和使用状况。自然资源部办公厅要求基准地价每3年应全面更新一次，超过6年未全面更新的，在土地估价报告中不再使用基准地价系数修正法。2020年党中央、国务院也明确要求各地完善城乡基准地价制定与发布制度，逐步形成市场价格挂钩动态调整机制。各地需依据国家和地方的相关法律法规，如《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》等，以及上级政府部门的通知和要求，结合前一轮基准地价的实施情况及市场反馈，开展基准地价的制定和更新工作 。

三、作用

（1）运用基准地价成果确定土地出让底价。

（2）调整土地使用条件，发生土地增值需补缴地价款时，可提供参考依据。

（3）运用基准地价成果，为房地产征收税费提供参考。

（4）运用基准地价成果，制订行之有效的地价管理政策，保证土地资产的保值与增值。

（5）科学合理利用成果制定相关管理措施，促进不动产市场健康发展。

四、更新必要性

反映土地市场现实情况，适应市场变化。土地市场受经济发展、政策调控、供需关系等多种因素影响，价格不断波动，定期更新基准地价才能准确体现土地价值。调控土地市场，规范土地交易行为。通过及时更新，使土地交易价格有更贴合实际的参照标准，避免价格扭曲和不合理交易。为征收土地税费、制定土地利用计划、规划等提供依据。准确的基准地价有助于科学制定相关政策和计划 。

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