一、《预案》修编背景

为了建立健全我县突发公共事件应急处置机制，推进应急处置工作的法治化、科学化、制度化建设，加强对突发公共事件处理的统一指挥，提高县人民政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，降低事件造成的危害和影响，保护广大人民群众的生命财产安全，维护全县的社会稳定，县人民政府结合实际对2020年4月颁布的《临夏县突发事件总体应急预案》进行了修订，依法履行文稿起草、征求意见、专家评审等法定程序，制定本预案。

二、《预案》修编依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号）、国务院办公厅关于印发《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函（国办函〔2004〕39号）等相关法律法规以及《临夏回族自治州突发公共事件总体应急预案》和《甘肃省突发公共事件应急响应及分级标准》，结合我县实际情况制定本预案。

三、《预案》修编思路

《预案》的修订坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理、风险防范化解、主动创稳平安建设提出的新要求、新思想、新理念，紧紧围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责，总结应急处置的经验教训，为进一步完善应急指挥机制，提高应急处置预案的针对性和可操作性，加强综合风险分析研判和预警，加强应急救援力量建设和应急物资储备，全面构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

四、《预案》内容概述

1．第一部分为“总则”，说明编制目的和依据，明确适用范围和工作原则，介绍应急预案体系。

2．第二部分为“应急组织机构与职责”，明确应急组织机构和职责，介绍应急委员会办事机构及职责。

3．第三部分为“预警及信息报告”，包括预测与预警、信息报告等内容。

4．第四部分为“应急响应”，包括响应分级、程序、处置、后期处置与恢复重建等。

5．第五部分为“应急保障”，对队伍、经费、物资、医疗、交通运输、电力通信等进行规定。

6．第六部分为“宣传、培训和演练”，对预案的宣传培训、预案演练、职责与奖惩进行规定。

7．第七部分为应急预案的评审、公布和管理。

8、第八部分为附件。

附则：介绍临夏县突发公共事件总体应急预案体系、组织机构、应急委成员及联系方式、应急响应分级标准。

文件链接：临夏县人民政府关于印发《临夏县突发公共事件总体应急预案》的通知