为了切实提升全县地震灾害风险防范能力，保障人民群众生命财产安全，根据临夏州人民政府办公室[2026]100号《临夏州加快推进人员密集场所地震预警终端系统全覆盖工作方案》精神，结合我县工作实际，制定本工作方案。

一、背景和依据

健全县域地震预警信息“最后一公里”传播体系，在破坏性地震波抵达前，及时向人员密集场所发出声光预警，指导人员紧急避险、有序疏散，最大限度减少人员伤亡，防范次生灾害风险，夯实县域防震减灾基础。依据《国家地震应急预案》、《甘肃省地震预警办法》、省、州防震减灾工作部署、地震重点监视防御区建设要求。坚持政府主导、部门协同、突出重点、分步实施、谁受益谁负责、建管并重原则。

二、核心说明

1. 地震预警≠地震预测：仅在地震发生后利用波速差提前预警，无法提前预测地震，震中附近存在预警盲区。

2. 终端作用：自动接收官方预警信号，实现声光报警、广播播报，无需人工操作。

三、覆盖范围

全县所有人员密集公共场所：中小学、幼儿园、医疗机构、养老机构、商超市场、酒店、宾馆、景区、客运站、机关单位、乡镇公共区域、重点工矿及企业、住宅小区。

四、责任分工

1. 县地震局：统筹规划、标准把控、技术指导、督导验收、业务培训。

2. 行业主管部门：教育局、卫健局、民政局、商务局、文旅局、交通局等按行业归口，牵头本行业点位摸排、安装、运维。

3. 场所管理单位：落实主体责任，保障设备通电通网、日常巡检、预案完善、应急演练，不得擅自关停、拆除设备。

五、资金政策

按照“谁受益、谁负责、谁出资”原则，自行承担采购、安装、运维费用。

1.积极争取资金。县发改局、县财政局、县应急局、县教育局、县卫健局、县交通局、县商务局、县文旅局、县住建局等县直部门围绕各自行业，紧盯“十五五”规划、巨灾防范工程及各领域专项资金，积极向上级对应部门汇报衔接，争取中央转移支付、上级防灾减灾专项资金及国债等资金支持。

2.强化资金保障。县财政局在保障“三保”支出及各类刚性需求的基础上，统筹整合本级财力，优先支持地震预警系统建设及运行维护，有收益事业单位的终端建设，全部从自身收益中筹措解决。

3.凝聚共建合力。积极鼓励大中型商场超市、酒店、企业等经营性场所自筹资金安装符合国家技术标准的预警终端。县地震局指导各类主体通过安装预警APP、小程序等低成本方式作为补充。

六、设备要求

严禁私自网购杂牌设备。所有终端必须符合国家技术标准，可接入省级地震预警平台，经州地震局技术核验合格，方可纳入全覆盖台账、予以验收。

七、实施步骤

一是试点与重点攻坚阶段(2026年底前)。各相关部门负责，将学校、医院、养老院等公共服务场所作为试点，优先完成预警终端设备全覆盖，同步推进商场超市、酒店宾馆、农贸市场等重点场所全覆盖。

二是全面普及阶段(2027年底前)。完成3A级及以上旅游景区、大中型企业、交通枢纽、文体场馆及其他公共场所预警终端设备的安装，实现全县人员密集场所“动态清零”。

三是长效运维阶段(2028年起)。将工作重心转向设备维护更新和软件升级，建立长效运管机制。

八、应急处置要求

预警触发后，现场人员立即启动应急预案，组织就地避险、有序疏散；遇疑似误报，立即向县地震局核实，严禁长期关闭设备。

九、补充提示

 手机预警小程序仅作为个人辅助手段，不能替代公共场所专用预警终端，人员密集场所必须安装专用硬件终端。所有地震预警信息以官方平台推送为准，严禁私自发布、传播地震谣言。

文章链接：临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县加快推进人员密集场所地震预警终端全覆盖工作方案》的通知